Израиль и статус «Основной союзник вне НАТО»

Статус «Основной союзник вне НАТО», на английском -Major Non-NATO Ally или MNNA, термин, применяемый для обозначения союзников США, не являющихся членами НАТО.

Статус MNNA был законодательно определен в 1989 году.

Наличие статуса не определяется вхождением стран в те или иные военные блоки.

Статус вначале присваивался по распоряжению министра обороны и с согласия государственного секретаря.

Первыми странами, получившими этот статус, были Австралия, Египет, Израиль, Япония и Южная Корея. Это произошло при президенте Джордже Буше-старшем.

Введение подобного статуса в двухсторонних отношениях определяет приоритетность развития отношений США с этими странами, в том числе, возможность участия в совместных оборонных инициативах, возможность проведения совместных исследований военного характера, участие в ряде ограниченных контртеррористических мероприятий, поставка ограниченных видов вооружения, совместное участие в космических проектах.

В 1996 году «основные союзники вне НАТО» получили дополнительные военные и финансовые выгоды, когда к 22 параграфу (внешнеэкономические связи) кодекса США был добавлен раздел 2321k (также известный как раздел 517 закона «Об иностранной помощи» 1961 года).

Важно и то, что имеющие такой статус освобождены от ограничений по Arms Export Control Act.

По новому закону, Президент США может назначить государство основным союзником в течение 30 дней после уведомления со стороны Конгресса.

И, начиная с Билла Клинтона, статус MNNA приобретает роль геополитического фактора.

Особенно выпукло это проявилось в нынешнем - 2014 году, когда в Конгресс был внесен законопроект, по которому статус могут предоставить Грузии, Молдавии и Украине.

При президенте Билле Клинтоне статус MNNA получили Иордания, Новая Зеландия, Аргентина.

При президенте Джордже Буше-младшем – Бахрейн, Филиппины, Таиланд, Кувейт, Марокко, Пакистан.

При Бараке Обаме статус MNNA получил пока лишь Афганистан.

Возникает вопрос – а можно ли этот статус отобрать у той или иной страны?

К примеру, Афганистан изменил свои принципы государственности – может ли он быть лишен этого статуса?

Аналитики Пентагона говорят – у них нет никаких инструментов управлять этим процессом.

И это девальвирует статус «Основной союзник вне НАТО».

Европейские лидеры заявляют - Европа должна активнее искать решение израильско-палестинского конфликта.

Как заявил Олланд, «Европе надоело быть «банком» для восстановления Газы после каждого раунда противостояния между Израилем и палестинскими группировками».

Президент Франции предложил одобрить принцип «снятие блокады в обмен на демилитаризацию Сектора Газа».

Однако аналитики считают – проблему могут решить США, закрепив Израиль в одном из сообществ НАТО.

Для этого они должны использовать имеющиеся у них инструменты, тем более что никаких препятствий формального характера нет, и, наоборот – Израиль – самый подходящий партнер по многих группам, имеющих статус в НАТО.

О членстве в НАТО речь не идет.

Любопытно, что хотя для этого не требуется голосования членов НАТО, по мнению Олланда, странам Европы следует играть более важную роль.

И не придется тратить миллиарды на восстановление Сектора...