Эффективность судебной системы: Сравнение Израиля и Европы

Годовой отчет Европейской комиссии по эффективности судебной системы содержит интересное сравнение, указывает проблемы, положительные и отрицательные стороны израильской системы правосудия на фоне европейской.

Главным недостатком израильской судебной системы определена нехватка судей при значительном объеме судебных дел.

По количеству судей Израиль занимает 34-е место среди 42 европейских стран.

В Израиле 8.2 судьи на 100 тысяч жителей, в то время как в странах Европы, в среднем – 20.9.

Такое отставание признано экспертами критическим.

К примеру, в Словении, занимающей первое место по этому показателю, 47 судей на 100 тысяч жителей, в Польше - 26, в Греции - 23, в Швейцарии – 15.8, в Голландии - 14.4, во Франции - 10.7.

Однако не стоить судить поспешно – число судей необходимо нормировать к числу судебных дел и самой системе судейства, которая в Израиле имеет несколько уровней.

В Израиле, как и в среднем в странах Европы, 49% судей - женщины.

Больше всех женщин среди судей в Словении - 77.6%, а в Азербайджане — 10.5%.

По количеству судебных дел Израиль находится на 4-ом месте - 4490 на 100 тысяч жителей, в Европе, в среднем, 2440.

Но различия в структуре системы правосудия не позволяют адекватно оценить соотношения.

Хотя с точки зрения тех израильтян, кто судится, затягивания рассмотрения дел представляются чрезмерными.

Но... Это не объективная оценка, тем более – сравнительная, и потому в Отчете такой оценке места не нашлось.

В Отчете указывается – в некоторых европейских странах судей меньше, чем в Израиле, но и судебных дел там намного меньше.

Иначе обстоит дело с адвокатами: в Израиле специалистов этой профессии почти в 4 раза больше чем в Европе.

Сравнение выглядит так: 151 адвокат на 100 тысяч населения в Европе против 637 в Израиле.

На втором месте после Израиля любят адвокатов в Люксембурге – 385 на 100 тысяч жителей.

Как положительный фактор оценивается достаточный бюджет судебной системы Израиля - превышает средний европейский показатель.

В Израиле – 36.3 евро на душу населения, в Европе - 35 евро.

Комментаторы Отчета в качестве недостатка указывают на то, что в Израиле бюджет судебной системы составляет 0.14%, а в Европе, в среднем, 0.21%.

Но это – в пользу Израиля: за счет высокого удельного значения ВВП на душу населения в Израиле расходы на одного человека выше, в то время как расходы из бюджета в процентном отношении ниже.

Значительная часть европейского бюджета на систему правосудия тратится на зарплату работников судов - 70%.

В Израиле – примерно столько же - 67%.

Израиль, среди прочего, значительно опережает Европу в техническом оснащении судов – на это тратится 6.3% бюджета.

В Европе – в 2 раза меньше.

Любопытно было бы увидеть в отчете сравнительный анализ структуры системы правосудия, протоколов (алгоритмов) ее работы, связи между уровнями, частоту перехода дел с одного уровня на другой и другие структурные нюансы.

Было бы интересно узнать про области влияния судов, отношение судебной системы с правительством, признаки дел, возбуждаемых в этой «паре», и кто имеет право это делать.

Было бы интересно посмотреть на европейский опыт (и сопоставить его с израильским) отмены решений правительств: возможно ли это, и, если – да, то как часто это делается.

Но в Отчете – сухие числа...

Впрочем – тоже весьма интересные для общества и полезные для понимания системы правосудия.